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--财政部、国家税务总局、人民银行、银监会联合调研组到我行调研指导工作
2007-01-18
2006年12月26日，财政部、国家税务总局、中国人民银行及中国银监会四部委“农村金融与税收政策”联合调研组到北京农商行，对北京农商行改制以来支持首都新农村建设和税收优惠政策情况进行调研，并在密云县参加了北京农商行主办的“北京农村商业银行支持"三农’与税收政策座谈会”。北京农商行金维虹行长、姜朝副行长、各相关部门负责人，密云县政府领导、乡镇企业代表及农户代表等参加了调研和座谈。
金维虹行长首先代表北京农商行向联合调研组表达了北京农商行改制以来坚持改制不改向、坚持服务“三农”市场定位不动摇、主要依靠自身努力解决历史遗留包袱的决心和信心。随后金维虹行长具体汇报了为全面落实首都新农村建设方针政策所采取的一系列措施，包括：在总行和各区县支行分别设立直接贴近“三农”的多层次专业部门和岗位；出台并实施《支持新农村建设的十项金融服务政策措施》；积极创新服务“三农”新模式和新产品，陆续推出小额农户信用贷款、计划生育户创业致富贷款、助残贷款等创新支农信贷产品；推出“凤凰卡进乡村工程”和“凤凰乡村游”活动等等。通过推出上述金融支农措施，北京农商行不仅为农民提供了更加现代化的金融服务，同时也有力推动了京郊旅游业的发展以及城乡一体化建设的步伐。
金维虹行长还向联合调研组详细介绍了北京农商行金融支农的具体情况。目前北京农商行已经成为首都信贷支农的主力军，在支农方面的重要作用不断提升。截至2006年9月末，北京农商行涉农贷款余额377.4亿元,比年初增加了19.75亿元，余额占全市涉农贷款余额的90.8%，比年初上升9.1个百分点；农户贷款余额23亿元，比年初增加6亿元，增长37%，几乎占全市农户贷款总量的100%。
最后，金维虹行长汇报了目前北京农商行支持首都新农村建设所面临的突出困难。由于历史原因，造成了目前北京农商行不良资产损失巨大、财务包袱沉重。截至2006年9月末，北京农商行不良贷款和不良非信贷资产损失额合计高达64亿元以上。同时，北京农商行的山区网点始终坚持扎根于金融资源匮乏的边远山区，致力于支农服务，虽然弥补了国有银行网点从农村不断退出而留下的“三农”金融服务空白, 但由于所发放农户贷款执行的利率较低，且农户贷款金额小、笔数多、管理成本高，使半数以上在郊区和农村网点政策性亏损严重。
为提高北京农商行支持首都新农村建设能力，增强首都农村金融服务功能，金维虹行长恳请国家有关部门能够继续延长北京农商行所得税优惠期限，为北京农商行持续、健康发展提供相应的政策支持。金维虹行长表示，今后北京农商行无论面临多大困难，都将一如既往地做好支农工作，为首都社会主义新农村建设做出更大的贡献。
联合调研组在听取了北京农商行汇报后，对北京农商行在支持首都新农村建设中做出的全新贡献给予了高度赞赏，并充分肯定了北京农商行在支持首都新农村建设中所做的突出成绩和作为金融支农主力军的重要作用。同时联合调研组也对北京农商行所承担的政策性支农职能、背负的沉重历史包袱有了进一步理解，认为国家在税收政策方面应对北京农商行给予一定的扶持。联合调研组指出，北京农商行在承担政策性支农职能和背负巨额不良资产包袱的情况下，始终坚持服务“三农”的市场定位不动摇，坚持改制不改向，为社会主义新农村建设做出了自己的表率。因此有必要从促进首都新农村建设和农村金融体制改革的大局出发，对北京农商行给予税收区别待遇和相应的政策扶持。
密云县乡镇领导、参会的乡镇企业代表和农户代表对北京农商行在支持首都新农村建设、农业发展和农民致富等方面所做的巨大贡献表示感谢。密云县吴成全副县长认为，北京农商行坚持支农方向不改变、支农力度不减弱，是首都郊区农民的贴心银行；北京农商行对北京农商行所给予的政策扶持实际上就是对新农村建设、对广大农民走上富裕之路的支持。
通过此次调研，财政部、国家税务总局、中国人民银行及中国银监会等部门的相关领导对北京农商行全力支持首都社会主义新农村建设所取得的显著成绩，以及取消北京农商行所得税率优惠政策将带来的不利影响等情况有了更加深刻的认识。联合调研组表示，将积极支持北京农商行“立足城乡、服务"三农’”的市场定位，同时将进一步研究、制定出可行的相关政策，全力支持北京农商行继续扎根农村，不断提高服务“三农”、服务首都新农村建设的整体实力。
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