2012年12月17日 星期一
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中国40年出口增长914倍 改革开放力度还将加大
 
21世纪经济报道    2018-12-19
  今年是改革开放40周年
  据新华社报道,庆祝改革开放40周年大会于12月18日上午10时在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席大会并发表重要讲话。
  对于中国新一轮发展,目标已经框定。根据十九大报告,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化,第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
  如何确保这一现代化进程顺利推进,受各界关注。分析人士认为,12月18日召开的大会以及接下来中央经济工作会议,会对下一步的改革开放和市场化改革进行部署。中国新一轮加快改革开放措施的号角已经吹响。
  外需存不确定性
  根据12月13日召开的中央政治局会议的要求,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。
  要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。
  上述决定意义重大,原因在目前复杂形势下,需加快调整对内需和外需的定位。
  数据显示,今年前三季度经济增速为6.7%,第三季度增速为6.5%,尽管增速远远高于一些发达国家,不过相比中国人均地区生产总值(GDP)不足万元,以及2007年经济增速达到14%以上的水平而言,目前经济下行压力大。
  12月17日,国务院发展研究中心宏观部主任张俊伟对21世纪经济报道记者表示,目前经济下行压力大,有多重因素影响。十九大报告里面提出的一个核心思想是“高质量”发展,但是今年经济形势出现一系列的变化,有部分人群对坚持原来的经济政策产生疑惑。
  “政治局会议强调坚定信心,把自己的事情办好,这是要我们既要看到经济下行的压力,同时也要看到向好的趋势。”他说。
  改革开放以来,中国经济以内需的投资和消费为主,但是本世纪初中国加入世界贸易组织后,外需对经济的贡献力度加大。
  比如2005年、2006年外需对经济有1.4、1.9个百分点的拉动,2017年也有0.6个百分点的拉动。而2005、2006、2017年三年经济增速分别为11.4%、12.7%、6.9%。
  2017年正是因为外需对经济的正拉动,使得经济出现了4年以来的首次加快。同时因为进出口涉及到居民消费和投资品,实际上对外贸易快速发展,对投资和消费的快速增长,也有巨大的促进作用。
  统计显示,2017年中国对外贸易额、出口额、进口额(按人民币元计算),分别是2000年的7倍、7.43倍、6.69倍,比改革开放启动的1978年分别增长782倍、914倍、664倍。
  从目前看,外需可能面临巨大的不确定性。
  统计数据显示,中国进出口增速在放慢。2018年11月份,进出口总额同比增长9.1%,增速比上月回落13.4个百分点。其中,出口增长10.2%,回落9.8个百分点;进口增长7.8%,回落17.9个百分点。
  12月17日,中科院中国现代化研究中心主任何传启对21世纪经济报道记者表示,“中国经济进入到了加快转型时期,内外需增长都有所放慢,而内需将是未来发展新空间。建议加快收入分配等改革,促进消费增长。”
  加大改革开放力度
  12月17日,清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受记者采访时表示,中国在加快自主研发的同时,需继续加大对外开放的力度,吸引外资来华投资。改革方面,要促进市场配置资源效率的提升,特别是民企的生产效率,对民企的支持力度也要加大。
  袁钢明建议,要发挥地方的改革先试的作用,比如调研发现,很多地方农村土地用于非农用途的一些探索取得了很大的成功,农村土地也应该允许像国有土地一样发挥作用。
  何传启则表示,要防止经济下滑,除加快改革开放,还需要加快简政放权的改革,提高行政效率,减少政府开支,降低企业和居民的税费负担。
  此前12月14日,国家发改委新闻发言人孟玮在宏观数据发布会上指出,2019年将聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。
  为此要保持宏观政策连续性稳定性,根据市场主体需要及时完善政策,精准预调微调,引导市场形成稳定预期。推动消费供给升级,更大释放消费潜力,促进形成强大的国内市场。
 
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